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4月之后，起义的领导权渐渐转入“白党”手中，5月10日成立了民族政府。

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10月，罗·特劳古特将军控制了政权，镇压地主，一些“白党”开始投靠沙俄政府。

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1864年3月2日，亚历山大二世在波兰废除农奴制。这些改革使起义军丧失了许多农民的支持，4月特劳古特被捕，起义失败。

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1864年9月28日，英国工联在伦敦圣马丁堂召开群众大会，来访的法国工人代表团。出席的还有德国、意大利、波兰、爱尔兰的工人等人士。大会建立一个国际工人协会，选出一个21个成员的临时委员会（1866年夏改名总委员会）。

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10月5日举行第一次会议，选出委员共50人；并选出一个9人组成的起草章程的专门委员会。马克思代表德国工人参加会议，入专门委员会。他起草了《国际工人协会成立宣言》、《协会临时章程》，1871年9月伦敦会议修改后称《国际工人协会共同规章》。

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纲领阐明无产阶级运动的目的：推翻资本主义，建立工人阶级政权；宣布工人运动的基本原则：“工人阶级的解放应该由工人阶级自己去争取”。

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马克思的职务是总委员会委员、德国通讯书记，1871年当选荷兰临时通讯书记，10月当选俄国通讯书记。

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实际上他领导全部工作，是国际的真正领袖。

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恩格斯在1870年10月4日被选为总委员会委员，1871年1月～8月，担任西班牙、比利时、意大利通讯书记，筹备、参加、领导了1871年伦敦会议、1872年匈牙利会议。

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总委员会在马克思的领导下，支持各国工人的罢工斗争，声援压迫民族的解放运动，保卫巴黎公社等。总委员会在内部对各种非无产阶级、社会主义流派进行斗争。

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分两个时期：
反对蒲鲁东主义：蒲鲁东派反对工人阶级参加政治斗争，公开维护私有制度，以工人阶级的彻底解放为宗旨的国际，一开始就把反对蒲鲁东派的斗争提到思想斗争的首位。

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皮埃尔-约瑟夫·蒲鲁东（法语：Pierre-Joseph Proudhon；1809年1月15日－1865年1月19日），法国互惠共生论经济学家，首位自称无政府主义者的人，也就是无政府主义的奠基人。他1840年出版的著作《什么是所有权？》一书中，提出了让他蜚声于世的论点——“财产就是窃盗（英语：Property is theft！）”

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蒲鲁东提出联邦契约制取代国家以及任何集中制的共同体，联邦契约制的根本法则是，负责执行契约的当局永远不能高踞于各组成员之上，联邦的职权在数量上和实际上永远不能超过公社当局或各省当局的职权，正如公社和各省的职权不能超过个人和公民的权益一样。

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人们按照理性的指示，共同遵守天然和社会的法则，既无政府又有秩序的社会。

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1809年，蒲鲁东生于法国贝桑松。

——『政治学说』——

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契约规范维护的公平是最高的法律

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什么是公平？蒲鲁东做过一个解释，说公平就是自然感觉到和人互助保证对人格的尊重

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他认为，公平既是现实，同时又是观念。

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公平是灵魂的力量，是造成社会生物的首要力量。

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但是，公平胜过力量，它表示一种关系、均势，它是一切人类行为不可违背的尺度，社会生活中本来含糊不清和互相矛盾的事实，由于公平而变得能够明确和一致。

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从公平的原则出发，蒲鲁东要推翻一切个别的法律规范，尤其是国家的法律。

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他说，国家面对着不可胜数的各种利益，必须不停的开动立法机器，于是，法律、法令、布告、条例、命令等像冰雹一样落在贫苦大众的头上。

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然而，法律有什么价值？对有权有势的人来说是蜘蛛网，对贫困的小人物来说是钢铁砸不断的锁链，在政府手中是鱼网。

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因此，他宣布：我不承认任何法律，我反对号称必要的权力想要加强于我的自由意志的任何命令。

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在他看来，只有一种法律规范即履行契约的规范才有效。

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所谓契约就是一种协定，根据这种协定，一个人或多个人有义务对其他一个人或多个人做或不做某件事情。

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蒲鲁东认为，为了使个人保持自由，使社会维持公平，我们必须坚持契约观念作为统治地位的政治观念，这种必须履行契约的规范，不仅要以公平为基础，而且要以这样一个事实为基础，即共同生活的人们愿意在必要的情况下以暴力强制遵守契约。

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所以，这种规范既是道德的要求，又是法律的规范。从某种意义上说，用契约规范维护的公平是最高的法律。可见，蒲鲁东以公平的名义所推翻的其实并不是法，只不过是个别的法律规范而已。

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无政府状态是高度完善的政治形式

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蒲鲁东为了论证无政府主义思想，分析了王权建立和发展的一般过程。他指出，王权最初是由选举产生的，当人们开垦了田地并建筑城市的时候，各个职位也被私有化了，从而有了世袭的王权和世袭的司祭职位。