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破除误解、振奋精神、继续做好税收工作 当前经济增长放缓而税收收入继续大幅增长导致社会上一些不明就里的人误会税务部门贯彻落实党中央减轻企业税负的精神不力，其实这是一个很大的误解！世界各国都面临一个税款征收率不高的问题，也就是应该征收的税源而能够征收入库的比率，一百万元的应该征收的税源而能真正征收入库八十万元就是80%。2004年许善达（许善达新闻，许善达说吧）局长曾说：1994年的税款征收率只有50%多一点，到了2003年就已经到了70%，美国也只是80%多。（数据来源：财经战略研究所长高培勇：《财政改革朝哪里走》。2007年06月11日）据我估计：十年前我国的税款征收率在72%——73%左右，西欧最文明的国家是87%，五年前我国在82%——83%之间，现在我国的税款征收率大约是90%——91%。这原因有如下几点： 第一、经济发展和增长导致税基扩大与税源增多，同时社会法制性也在增强； 第二、信息大大地透明了，导致管控方便、征管力度与效率增强及范围增加； 第三、公民纳税意识的增强和政府对经济掌控能力的增大； 第四、党和政府的重视程度与社会公众及有关部门的支持力度和配合程度都在增强； 第五、我们税务工作者的工作积极性和主观能动性的增强及工作水平的提高；也就是我们的税收工作在逐步地提升、提高与进步！ 前面的四项是税收收入大幅增长的主要原因，但是超过经济增长幅度的很大一部分的原因就是我们的税收工作比过去做的更好了，也就是说我国的偷漏税下降税源流失减少才是这部分税收收入增长的主要原因，这样的结果将导致税负和税收更加合情合理合法及公平公正恰当。 我的知识告诉我，随着各方面条件的更加优化与完善，我们的税款征收率最高可以提高到95%左右，这四个百分点的税收收入如果用来减轻企业税负的话应该也是四个点左右，税负减少一个点就可以让很多企业增强活力，而四个点意味着大部分亏损企业可以扭亏为盈。 导致税款征收率不能百分之百的原因有很多方面，主要有： 一、 征税成本：为了征收税款，国家需要耗费大量的成本，成本效率低于一定的比率就不应该征收了，比如说为了征收100元而要花费30元的成本时，这个税款就不得不放弃了，因为这样的做法对整个社会更加有利，也就是说如果征收了100元的税款而付出了30元的人力、物力、财力代价的话，最终会导致社会负担与浪费的大大增加，应该放弃征收。 二、 征税效率：因为税收工作是项复杂繁锁而具体的技术含量很高的事情，税收制度的设计是不可能做到滴水不漏的，征税的力度范围广度深度都是有限的，力所不能及的地方很多，如果不计成本地追求入库税款的数量而不严格控制合理规范征税的质量，必定会导致事倍功半，耗费巨大，负面影响极大，因而不可能做到百分之百。 三、 纳税意识：毕竟是从公民和法人口袋里面掏钱，针对具体的纳税人来说，取之于民，用之于民并没有那么直接，有些人道德素质低下，只想享受公民的待遇而不愿意承担公民的义务，不愿交或希望少交，所以会千方百计地扯皮耍赖钻空子变法子逃税避税，如果缺乏纳税人自觉主动的配合，征税难度将大大增加。 四、 税负偏重，财政支出还不够透明，官员手中的权力偏多，政府支出的随意性偏大，导致产生浪费贪污现象，民众支持税收的积极性、自觉性与主动性减弱，公民和企业创造的剩余价值的很大一部分要交给国家财政，企业经营相对困难，亏损面过大，企业的平均寿命较短，股市不振，收税较难。 五、 税收工作是项极其繁杂、牵涉面广、利害关键、损益直接的事项，虽然得到社会公众的大力支持，可是受到的干涉也是很多很严重的，很容易受到蛊惑引诱误导，稍不留神严谨的工作就会犯错，如果失去人民群众的有效帮助，征税碰到困难时可能会一头雾水，甚至是一筹莫展。 上述的这些因素都会产生严重的偷漏税，导致税收工作的困难重重，税款不可避免地大量流失，无法如愿以偿地圆满征收应征的税款，其结果是税款征收率大大地降低，我认为西方国家目前最好的税款征收率也不过是百分之91%——92%之间；发展中国家一般的在50%——60%罢了；而动乱或腐败严重的国家可能只有30%多一点；一般而言，全世界平均的税款征收率也就在60%左右；而我国的税款征收率能够达到90%以上，确实已经属于难能可贵了。上层建筑要适应经济基础，经济是在发展的，所以各国的税收体制是不可能完美的。 我国税收工作情况良好的原因很多，主要在于以下几个方面： 一、 党和政府的坚强领导！因为税收是国家体制运转的血液来源，所以税收工作深受党和政府的高度重视与大力支持！改革开放以来各届各级党委和政府都是充分重视并全心全意积极主动地领导与支持税收工作的！税收工作所需的人力、物力、财力都得到了充分的保障。党中央的八项规定大大地制约和减少了犯错的机会与概率，可谓是及时雨！也是清醒剂！更是预防针！领导我们建立起廉洁自律的制度保障，有力地促进了税收工作。 二、 打铁还得自身硬！经过这么多年的辛勤工作，税务工作已经树立了良好的形象，赢得了过硬的口碑，这些都已经扎根在人们的心目中啦！我们的拳拳之心和扎实成效让税收工作的环境和条件大大地改善与优化啦，税务工作者的福利待遇还是过得去的，没有人因经济十分困难而导致生活极度窘迫，即使受到意外因素的严重影响，也都能得到组织和领导的及时关怀与帮助。税务工作岗位应该是值得大家珍惜的。 三、 我们认真学习习近平新时期社会主义思想，紧跟党中央的步伐，从有利于党和国家、人民群众与纳税人的角度出发处理各种涉税问题。把纳税人看成自己的衣食父母，充分地尊重保障纳税人的利益，牢固树立为人民服务的思想，积极主动地宣传取之于民，用之于民的宗旨。税收工作政策性强，税收知识深奥复杂，广大税务工作者都能认真学习深刻领会，切实地贯彻落实到具体的工作中。 四、 有关部门和社会公众现在都意识到税收工作的重要性！征税工作针对的具体对象只是个别人或单位，而能受益的人却是广大人民群众，所以税收工作所到之处都能得到广大人民群众积极主动尽心尽力的支持协助配合，给我们的税收工作带来了极大的便利，同时我们的社会地位和受欢迎的程度也在不断地提高，大家真心实意的支持与帮助极大地鼓舞了我们的工作积极性！ 五、 强烈的事业心、责任心和进取心促使我们坚守自己的职业情操，主动践行改革开放，紧扣形势服从领导服务纳税人。我们手中虽然有一些自由裁量权，但都来自人民，是党和政府赋与的，用对了反响很好，用错时阻力和后遗症也会非常大，稍有差池便会招来严重的纠纷甚至行政诉讼，容不得丝毫的麻痹侥幸。惟有将整个心身投入方能胜任繁重的税收工作。 我们知道团结就是力量，学习就能进步，努力才能做好工作，国家是靠山，人民是根本，我们就是为人民服务的最真实最形象最具体最基层的最好诠释！我们需要的是良好的协作；需要的是认真的精神；需要的是过硬的本领；需要的是清廉的品性；需要的是公仆的情怀；需要的是果敢的担当。这些都是我们工作和生活中所必需的素质和条件，也是我们始终追求的不懈目标与崇高理想。 举些简单的例子：2016年12月我们浙江省委提出最多跑一次的改革，税务部门立即响应，经过认真筹划，积极准备，解决困难，及时运行，2017年2月在全省办税大厅开始运行至今，工作正常，情况良好，方便群众，深受好评，入库税款与经济发展基本上保持同步增长。全国税务工作是稳扎稳打的与党和政府的工作一样是水涨船高的，自始至终都是处于良好的状况。精神文明单位和先进个人的数量与比例始终在全国和各个地区都是名列前茅的，群众反应良好。 以上所有的这些都是我们工作良好的不争的事实！ 张晓冬 2018年10月15日
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