农业综合开发赋
--献给财政农业综合开发工作者
任秀峰
岁月如逝水，时光若飞梭。沧桑留胜迹，世事任评说。实践验真理之是非，人民判政策之绩过。农业综合开发者，乃财政支农之特殊方式，农业发展之重大举措也。始于上世纪末，日渐隆盛；兴于新世纪初，愈发雄勃。横跨华夏西东，气冲牛斗而方兴未艾；纵推大江南北，势贯长虹而劳苦功卓。放眼座座田间工程，遍布农田沃野；片片涝洼之地，建成鱼米乡郭。壮美之画卷，徐徐展露；项目之开发，处处欢歌。势如破竹，播洒万里燎原之星火；志在富民，情牵亿万百姓之心窝。
财政政策，贵在创新。针对症结，把准脉搏。下药必保万无一失，出招需戒千篇一律。农业综合开发，系于粮食安全，观乎民生国计。恰为农业发展之良药，正逢农业转型之时期。领农业之向航，务开发之实际。向传统农耕，挥手而告别；建现代农业，础夯而基立。借鉴世行，管理之办法，实行全程，规范之管理。得益综合开发之优势；赖于财政资金之导示。以项目为载体，资金跟着项目走；以资金为支持，项目按着计划施。发展势头之强劲，开发特点之独异。为机动之兵，彰财政惠农之效功；乃一支劲旅，为现代农业而给力。
项目分土地与产业，有机而合统；资金为财政与自筹，戮力而并行。其管理，有法可依；其成效，无不赞惊。各级党政，关心备至，争立项而恐后；亿万农民，翘首以待，盼农发之福音。纵观今日之项目区，农业生产，换新颜而去旧貌；农民生活，除贫困而变富欣。人心齐则泰山移，县乡村龙腾虎跃，一派生机；人气旺而土变金，受益区坤隆乾盛，万众归心。功绩归于财政之力，欣慰莫过农发之人。
忆昔开发前，粮食总量，近乎停滞，产品呈供不应求之状；农业徘徊，增产不再，生产陷窘境难继之中。党中央国务院，运筹帷幄；农业综合开发，应运而生。国务院领导规划部署，纳入日程；财政部领导建构组织，高度重视。纪云俊生春云挂帅亲征①，决策运筹；家宝良玉汪洋多次讲话②，关怀备至。有关部委，步调一致密切配合；分管部长，亲力亲为大力支持。中低产田奋力改造，藏粮于民；生产能力有效提升，以为宗旨。一场攻坚战，号令即出；无数农发人，凝神聚力。至乃各级农发干部汗洒农田，戴月披星；情怀所在，责任所系。破基础脆弱之瓶颈，解产能低下之难题。东北平原，新疆平原，黄准海平原先行启动，率先发力；沿海区域，西部区域，全国各区域全面开花，随后紧趋。十三个产粮大省，集中投入，规模开发；八百个产粮大县，各显其能，群星闪熠。粮棉剧增而成效显卓，首推东鲁西疆③；农发前辈之铿锵负重，齐赞南王北李④。
每见田水林路山，综合治理。一二三产融合，配套推进。建高标之农田集中连片，规模达标；治旱涝等灾害除患解忧，风调雨顺。水利化，旱能灌，涝可排；旱涝无忧，高产稳产。机械化，作业标准，整地及时；墒保温增，导航定位。耕作高效，铁马神威。农民不再动锄抡镐，挥汗如雨；不再背向苍天，脸蒙土灰。科技化，种子质优，产品高端，订单销售，稳将钱赚。合作化，土地入股，身份转变；股东分红，家喜人欢。走出土地，从事三产；务工进城，收入翻番。极目如今之农田，地互牵手，路相通贯，林网茵茵，渠水潺潺。村中鸟语花香，田里蛙声一片。产业融汇，品牌靓闪；反弹琵琶，市场在先。粮棉产业，畜禽产业，林下产业，业业环节成链；绿色农田，有机农田，生态农田，处处生机蛊然。
唯应十三亿人之饭碗，端在自己手中；十八亿亩之耕田，坚守政策红线。担负保障，财政支持；粮食安全，农发奉献。思路阔，克难而躬亲；激情高，劲足而自信。目标瞄准；重在政策续连；接力开发，功归历届主任。清泉初局稳开⑤，立制建规；连贵风风火火⑥，全力迈进。王征慎慎稳稳⑦，主抓科管；鸣骥雷厉风行⑧，阔斧力推。建国言温行雅⑨，思路稳准；光坤观念创新⑩，措施精深。贵敏接力再战⑾，重任在身；正值改革之关头，夺路闯关而霆奋。项目升华，建设全产业链之示范区；开发再造，建设生态循环农业与田园综合体。让大耕地变大粮仓，意义之重大。促大粮仓变“大厨房”⑿，任务而艰巨。
况复好政策，好经验，贵在总结提升；能干事，干成事，自当回首无愧。其思路以涉农资金而整合，按特色产业而布局。其程序还应立项评审，专家把关；竣工验收，专项专款。工程招标，支出公示；民主把控，秉公无私。创新之措施，必当拓推；成功之经验，应以为继。虽省市县机构人乏，任务艰辛；然各部门友好协作，助力一臂。众人拾柴火焰高，团结即为生产力。王兆力缪瑞林赵鸣骥⒀，步入党政之主干省部级。诸多老领导与老同志，无悔于农发最好之时期。日落日出，草青草黄；人事自有代谢，后浪继之前浪。期望接续之同仁，后来居上居高；祈寄事业之发展，势头更强更棒。
嗟夫！和时代之旋律，弹绿色之弦簧。大胆识，凝聚大智慧；大手笔，铸就大华章。描绘多彩之画卷，谱写壮丽之诗行。齐合财政支农小康曲，再续农发奋进新辉煌！ --作于2017年8月.哈尔滨
注：①纪云春云俊生为时任国务院副总理田纪云、姜春云、国务委员陈俊生。②家宝良玉为时任副总理温家宝、回良玉，汪洋为现任副总理。③东鲁西疆分别为为山东省、新疆维吾尔自治区④南王北李分别为江苏省原农发办主任王清、黑龙江省原农发办主任李方旭。二人当时因突出的农发业绩和雷厉风行的工作作风，在全国农发行业颇具影响力。⑤清泉即周清泉，为国家农发办第一任常务副主任（主任由副部长兼）⑥连贵即韩连贵，为国家农发办第二任常务副主任⑦王征为第三任常务副主任⑧鸣骥即赵鸣骥为第四任主任，现任财政部党组成员，部长助理⑨建国即王建国为第五任主任⑩光坤即王光坤为第六任主任⑾贵敏即卢贵敏为第七任主任。另：周清泉之后韩连贵之前常务副主任为吴坤龙，任职时间较短，故未写入。⑿“大厨房”是指粮食经过深加工，变成即食性食品或餐桌食品。⒀王兆力，原黑龙江省农发办副主任，现任黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记；余欣荣，原江西省农发办副主任、主任，现为农业部常务副部长；缪瑞林，原江苏省农发办主任，现任南京市市长。
中国辞赋家协会副主席兼秘书长张友茂先生点评“为现实产业与项目赋写，很有意义。自然流畅，空灵意境，铺叙中有峰峦起，长而不漫，欣赏佳作。”大中华诗词论坛首席版主楚剑赋夫杨焕球先生点评“妙哉，和时代之旋律，弹绿色之弦簧”，如同欣赏一篇《财政农业综合开发简史》，就赋作而言，立体新颖而递进，言辞清丽，用骈自然而然以雅俗。术有专攻，难能可贵。就内容而言，有政策目标，有步骤实施，有以点带面，有官民殚力，有历史对比，有总结升华。多彩多姿熠熠，焕蔚焕新煌煌。亦是新赋尝试，仕吏可作借鉴。”
后记：笔者参加工作四十余年，从事财政农业综合开发事业二十年有余，直至退休。可以说将人生最宝贵之精力倾注到了农发事业中，感情之深，难以言表。前几日与省内外同仁微信聊天，河北省财政厅金树林副厅长（2001 年我一同赴西欧世行项目考察培训之好友）知我正在热衷辞赋创作，嘱我写篇《农业综合开发发赋》，恰我省领导及同仁也曾多次鼓励。遂经酝酿，几易其稿，试成此篇。发表于此，权作离开岗位后，献给农业综合开发及其同仁，以为纪念。
中国辞赋家协会常务理事、督导杨焕球先生鉴赏
妙哉！“和时代之旋律，弹绿色之弦簧”，如同欣赏一篇精彩的《财政农业综合开发简史》。就赋作而言，立题新颖，铺陈有序而递进；言辞清丽，用骈自然以雅俗。术有专攻，难能可贵。就内容而言，有政策目标，有歩骤实施，有一点带面，有官民殚力，有历史对比，有总结升华。多彩多姿熠熠，焕蔚焕新煌煌。亦是新赋尝试，仕吏可作借鉴！
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发表于 2017-8-21 19:39:08
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