论联合政府（未删节本）---毛泽东

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仅在此时，两个战场分担的抗敌的比例，才起了一些变化。

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然而就在我做这个报告的时候，在侵华日军（满洲的未计在内）四十个师团，五十八万人中，解放区战场抗击的是二十二个半师团，三十二万人，占了百分之五十六；国民党战场抗击的，不过十七个半师团，二十六万人，仅占百分之四十四。

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抗击伪军的情况则完全无变化。
　　

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还应指出，数达八十万以上的伪军（包括伪正规军和伪地方武装在内），大部分是国民党将领率部投敌，或由国民党投敌军官所组成的。

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国民党反动分子事先即供给这些伪军以所谓“曲线救国”[9]的叛国谬论，事后又在精神上和组织上支持他们，使他们配合日本侵略者反对中国人民的解放区。

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此外，则动员大批军队封锁和进攻陕甘宁边区及各解放区，其数量达到了七十九万七千人之多。

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这种严重情形，在国民党政府的新闻封锁政策下，很多的中国人外国人都无法知道。

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中国解放区
　　

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中国共产党领导的中国解放区，现在有九千五百五十万人口。

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其地域，北起内蒙，南至海南岛，大部分敌人所到之处，都有八路军、新四军或其它人民军队的活动。

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这个广大的中国解放区，包括十九个大的解放区，其地域包括辽宁、热河、察哈尔、绥远[10]、陕西、甘肃、宁夏、山西、河北、河南、山东、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、广东、福建等省的大部分或小部分。

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延安是所有解放区的指导中心。

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在这个广大的解放区内，黄河以西的陕甘宁边区，只有人口一百五十万，是十九个解放区中的一个；而且除了浙东、琼崖两区之外，按其人口说来，它是一个最小的。

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有些人不明了这种情形，以为所谓中国解放区，主要就是陕甘宁边区。

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这是国民党政府的封锁政策造成的一个误会。

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在所有这些解放区内，实行了抗日民族统一战线的全部必要的政策，建立了或正在建立民选的共产党人和各抗日党派及无党无派的代表人物合作的政府，亦即地方性的联合政府。

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解放区内全体人民的力量都动员起来了。

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所有这一切，使得中国解放区在强敌压迫之下，在国民党军队的封锁和进攻的情况之下，在毫无外援的情况之下，能够屹立不摇，并且一天一天发展，缩小敌占区，扩大自己的区域，成为民主中国的模型，成为配合同盟国作战、驱逐日本侵略者、解放中国人民的主要力量。

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中国解放区的军队——八路军、新四军和其它人民军队，不但在对日战争的作战上，起了英勇的模范的作用，在执行抗日民族统一战线的各项民主政策上，也是起了模范作用的。

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一九三七年九月二十二日，中国共产党中央委员会发表宣言，承认“孙中山先生的三民主义为中国今日之必需，本党愿为其彻底实现而奋斗”，这一宣言，在中国解放区是完全实践了。

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国民党统治区
　　

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国民党内的主要统治集团，坚持独裁统治，实行了消极的抗日政策和反人民的国内政策。

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这样，就使得它的军队缩小了一半以上，并且大部分几乎丧失了战斗力；使得它自己和广大人民之间发生了深刻的裂痕，造成了民生凋敝、民怨沸腾、民变蜂起的严重危机；使得它在抗日战争中的作用，不但是极大地减少了，并且变成了动员和统一中国人民一切抗日力量的障碍物。
　　

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为什么在国民党主要统治集团领导下会产生这种严重情况呢？因为这个集团所代表的利益是中国的大地主、大银行家、大买办阶层的利益。

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这些极少数人所形成的反动阶层，垄断着国民党政府管辖之下的军事、政治、经济、文化的一切重要的机构。

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他们将保全自己少数人的利益放在第一位，而把抗日放在第二位。

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他们也说什么“民族至上”，但是他们的行为却不符合于民族中大多数人民的要求。

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他们也说什么“国家至上”，但是他们所指的国家，就是大地主、大银行家、大买办阶层的封建法西斯的独裁国家，并不是人民大众的民主国家。

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因此，他们惧怕人民起来，惧怕民主运动，惧怕认真地动员全民的抗日战争。

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这就是他们对日消极作战的政策，对内的反人民、反民主、反共的反动政策的总根源。