目前形势和我们的任务

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而在蒋介石自己代替陈诚担任全局指挥的期间，却发生了蒋军由进攻转入防御，人民解放军由防御转入进攻这样一个局面。

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蒋介石反动集团及其美国主子，现在应当感觉到他们自己的错误了。

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他们将日本投降以后一个长时间内，中国共产党代表中国人民的愿望，力争和平反对内战的一切努力，看作是胆怯和力量薄弱的表现。

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他们过高地估计了自己力量，过低地估计了革命力量，冒险地发动战争，因而落在他们自己布置的陷阱里。我们敌人的战略打算是彻底地输了。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

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四
　　现在，比较十八个月以前，人民解放军的后方也巩固得多了。

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这是由于我党坚决地站在农民方面实行土地改革的结果。

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在抗日战争时期，为着同国民党建立抗日统一战线和团结当时尚能反对日本帝国主义的人们起见，我党主动地把抗日以前的没收地主土地分配给农民的政策，改变为减租减息的政策，这是完全必需的。

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日本投降以后，农民迫切地要求土地，我们就及时地作出决定，改变土地政策，由减租减息改为没收地主阶级的土地分配给农民。

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我党中央一九四六年五月四日发出的指示，就是表现这种改变。

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一九四七年九月，我党召集了全国土地会议，制定了中国土地法大纲[7]，并立即在各地普遍实行。

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这个步骤，不但肯定了去年《五四指示》的方针，而且对于去年《五四指示》中的某些不彻底性作了明确的改正。

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中国土地法大纲规定，在消灭封建性和半封建性剥削的土地制度、实行耕者有其田的土地制度的原则下，按人口平均分配土地[8]。

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这是最彻底地消灭封建制度的一种方法，这是完全适合于中国广大农民群众的要求的。

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为着坚决地彻底地进行土地改革，乡村中不但必须组织包括雇农贫农中农在内的最广泛群众性的农会及其选出的委员会，而且必须首先组织包括贫农雇农群众的贫农团及其选出的委员会，以为执行土地改革的合法机关，而贫农团则应当成为一切农村斗争的领导骨干。

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我们的方针是依靠贫农，巩固地联合中农，消灭地主阶级和旧式富农的封建的和半封建的剥削制度。

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地主富农应得的土地和财产，不能超过农民群众。

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但是，曾经在一九三一年至一九三四年期间实行过的所谓“地主不分田，富农分坏田”的过左的错误的政策，也不应重复。

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地主富农在乡村人口中所占的比例，虽然各地有多有少，但按一般情况来说，大约只占百分之八左右（以户为单位计算），而他们占有的土地，按照一般情况，则达全部土地的百分之七十至八十。

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因此，我们的土地改革所反对的对象，人数甚少，而乡村中能够参加和应当参加土地改革统一战线的人数（户数），则有大约百分之九十以上这样多。

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这里必须注意两条基本原则：第一，必须满足贫农和雇农的要求，这是土地改革的最基本的任务；

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第二，必须坚决地团结中农，不要损害中农的利益。

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只要我们掌握了这两条基本原则，我们的土地改革任务就一定能够胜利地完成。

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旧式富农按照平分原则所多余的土地及其一部分财产之所以应当拿出来分配，是因为中国的富农一般地带着很重的封建和半封建剥削的性质，富农大都兼出租土地和放高利贷，其雇佣劳动的条件亦是半封建的[9]。

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还因为他们所占的土地数量较多，质量较好[10]，如不平分则不能满足贫雇农的要求。

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但是按照土地法大纲的规定，对待富农和对待地主一般地应当有所区别。

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土地改革中，中农表现赞成平分，这是因为平分并不损害中农利益。

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在平分时，中农中一部分土地不变动，一部分增加了土地，只有一部分富裕中农有少数多余的土地，他们也愿意拿出来平分，这是因为在平分后他们的土地税的负担也减轻了。

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虽然如此，各地在平分土地时，仍须注意中农的意见，如果中农不同意，则应向中农让步。

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在没收分配封建阶级的土地财产时应当注意某些中农的需要。

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在划分阶级成分时，必须注意不要把本来是中农成分的人，错误地划到富农圈子里去。